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公交暴力频发 安防顽疾何解

放大字体  缩小字体 发布日期:2015-11-22 浏览次数:55
公交暴力频发 安防顽疾何解   8月22日晚,厦门BRT一辆正在行驶的快3线公交车内突然冒起一阵白烟,乘客惊呼:“起火了!”司机立刻停车打开车门,坐在后排的乘客直接破窗而逃,混乱中,不少乘客的腿脚都被玻璃碴割伤,鲜血直流。事后才知道,起火原因只是手机电池自燃。
  
  厦门陈水总事件让不少厦门人成了“惊弓之鸟”。8月19日,河南省安阳市又在公交车上发生一起持刀抢劫杀人案,造成3死12伤,频频发生的恶性事件让公共安全问题更受关注。人们应当如何应对和防范?记者就此采访了相关反恐专家和公安民警。
  
  中国现代国际关系研究所反恐怖研究中心主任著名反恐专家李伟告诉本报记者,在他看来,6月7日的厦门BRT纵火案和8月19日安阳的公交车抢劫杀人案,虽然都发生在公交车上,但两者不尽相同,“类似陈水总的案件此前成都、昆明等城市都有陆续发生,反映出城市公共交通的脆弱;安阳事件所暴露的问题,主要是长途汽车客运途中载客的问题”。
  
  体验厦门BRT
  
  乘客后门上车司机难防
  
  厦门BRT的乘坐环境到底如何?在陈水总事件发生后,本报记者曾在当地下班高峰期体验了一回。
  
  在BRT金山站,现场出现了近10名警察,要求每一位携带包裹的乘客开包检查,乘客开过的饮料,警察也要打开瓶盖闻一闻。执勤民警说,平时也会做例行抽查。
  
  厦门的BRT是全程高架,尽管双向都是单车道,但因为没有任何外来车辆的干扰,全程没有红绿灯,类似轻轨。
  
  记者在下午5时登上一辆快1线公交,这时车上座位已满,还有近20人站立乘车。坐在车厢尾部的乘客小苏告诉记者,这还不算最拥挤的时候。
  
  小苏几乎每天都要从市政府服务中心附近的家中坐BRT专线到位于第一码头的公司上班,他今年25岁,做导游,“公交车一般都能坐上百人,我们要避开上下班高峰出行,因为那时真是前胸贴后背。但我只能选择坐BRT,要把握时间准点上班,还是BRT保险(放心保),坐公交车,很容易就堵车了”。
  
  在小苏眼中,其实很多厦门公交车司机都有很强的安全意识,“我有一次从第一码头往回坐,正好遇到一位老伯,拎着一个塑料油桶上车,司机马上让他把瓶子打开,当司机闻了闻,确定是菜油后,才让老伯上车。还有一次,有一个吸烟的乘客想上车,马上被司机厉声阻止,让他把烟头灭掉再上车。但发生这样的悲剧谁也没有办法,因为肇事者很明显可以从后门进入汽车,加上车里有那么多人,司机根本就管不了”。
  
  反恐专家:
  
  协警司机乘客应三方联动
  
  厦门的BRT事故也给很多城市发出提醒。但在李伟看来,在城市中类似BRT、地铁等封闭轨道交通比较利于有关部门的监管,只要当地交委增加投入,加强乘客出入站时的检查,就能很大程度上消除隐患。
  
  然而,最大的难点还在于城市普通公交车的监管。因为公交车载客是比较“开放性”的,乘客上下站台,几乎没有人来进行安全检查。李伟认为,要保障好普通公交车的安全,主要应该从3方面入手:
  
  第一,就是动员交通协警维持站点的上下车秩序,让这部分协警维护安全,增加他们的安全意识和安全常识。虽然携带包裹上下车都是很正常的事,但一些不正常的现象,只要对协警和司乘人员稍加训练,就能够及时发现,“类似厦门的事件,之前在很多城市都已经发生过,公交车站维护秩序的人员相应地增加一些安全常识,对可疑的包裹进行简单的检查,并不会耽误太长的时间”。
  
  第二,就是加强对司机的培训,“很多公交车都是无人售票的,因此城市公交车司机的警惕性和遇到突发情况采取的临时性措施应当有别于其他车辆驾驶人员,应进行强化培训”。
  
  第三,则是对民众进行各种形式的安全防范教育,“事件都是血的教训,涉及每一个使用公共交通的人的自身安全问题,我相信大家的警惕性还是会提高的。这些事件都是血的教训,对个人的家庭、工作都带来巨大的损失。所以我们认为我们从这三个方面做出相应的努力,对未来城市交通会带来比较大的改进和提高,并且也不会对城市交通产生大的影响”。
  
  作为广州市公安局的资深民警,傅荣基也从厦门案件中获得很多教训,“首先,乘客不必恐慌,这样的人毕竟是极少数的,从办案多年的经验来看,这类人在实施作案前,因为心理紧张,肯定会有很多反常的举动、神态,包括携带物品都可能是反常的。装汽油的罐子,也应该是盖得严严的,如果大家一闻到气味,加以关注和举报,嫌疑人就可能会仓皇逃跑,或者不敢实施犯罪”。
  
  另外,傅Sir还建议,在乘客从公交工具上逃生时,除了使用逃生锤敲玻璃外,更重要的是要学会怎么打开逃生门。“我们在应急的时候容易紧张,找不到锤子,也不知道该敲什么地方,第一时间就要考虑逃生门。公交车的车门,除了可以在驾驶位控制,它还有手动的功能,而且都标示在车门的可视范围内,人们可以手动把门扳开,利于逃生。”
  
  遇持刀抢劫怎么办?
  
  外套是你最好的武器!
  
  8月19日,发生在河南安阳的公交车持刀抢劫杀人案同样轰动一时。48岁的安阳农民李红军当时正在车上,他告诉本报记者,嫌疑人周江波是中途招手上车的,售票员只管卖票,并不会对他进行检查,这在很多农村地区的长途汽车上十分常见。周江波在车上寡言少语,却突然出手抢夺司机的方向盘,未果后随即拔出腰间的两把匕首,刺向司机和无辜乘客,造成3死12伤的惨痛后果。
  
  李伟认为,安阳事件反映出另外一个问题,国家要求,每一辆长途汽车至少有3名司乘人员,特殊情况最少也应该有2名。司乘人员同时应负有安全职责,职责应该突出和强化。司机对于临时上下车的人员如何处理,两名司乘人员如何进行配合和防护,都应该有所培训和强化。
  
  “司机如果是在固定的线路上跑长途的话,首先应该对于整个路线沿途十分熟悉,对定点上下车的情况也该有所了解,我个人认为,长途汽车上有一个安全人员,对整个长途车乘客的安全心理上有很大的帮助。虽然发生这类事件的概率很低,但是一旦发生了对我们造成的影响很大,我们认为长途营运的上级管理部门应该提出一些规范性的要求,从而保障长途客运整体的安全环境。”李伟说。
  
  在傅Sir看来,遇到公交车上持刀抢劫,司机应该立刻靠边停车。而与持刀歹徒搏斗,最好的武器就是衣服的外套,“我们可以用一些随身的物品把歹徒的刀控制住,就比如说外衣,用外衣来对付刀子是很有用的,你把衣服一甩,就很容易把刀子缠住。其他的,我们还可以用皮带来抽,用书包来扔。无论何时,我们第一时间就要对付他的刀,他的手”。
  
  透过安阳和其他类似案件来看,不少歹徒的首要攻击目标就是公交车司机,我们应该如何保护司机呢?
  
  李伟认为:“从汽车的结构看,想要在驾驶室安装一个隔离的有机玻璃并不难,但关键还是要看司乘人员的互相保护,包括另一名休息的司机对于司机的保护。”
  
  傅Sir告诉记者,“公交车司机的后背和侧面是最容易受到攻击的部位,到时可以装一个透明的、起到防护作用的有机玻璃。但玻璃不能是全封闭,如果它全封闭的话,就把司机与公众隔开了,司机在关键时刻是整辆车的"指挥官",这很重要。”
  
  市民
  
  公交车上安全指引多数不知道
  
  记者近日在市区内乘坐公交车时发现,车内贴有很多明显标志,提醒市民应对紧急情况。
  
  在车厢内中间位置,就贴着“紧急情况处置指引”,指引要求“1.发生紧急情况时请保持冷静,听从驾驶员指挥;2.按照车门上方紧急开关开启的指引,打开车门;3.使用安全锤金属尖部位垂直敲击安全玻璃"应急出口"标志部位或安全玻璃边缘位置;玻璃破裂后从应急出口撤离车厢;4.紧急撤离时切勿携带大件物品”。
  
  在车厢的前门后门,记者看到两个红色的按钮,按钮旁的标志牌提醒,这是“紧急开关”,“紧急时向左旋转,向内拉开车门。非紧急情况切勿扳动,紧急时请勿阻塞车门。”而在车门附近,都装有摄像头拍摄视频。
  
  然而,记者在车内随机采访了几位乘客,却没有一个人在平时坐车时注意到这些标志牌,很多乘客只知道在紧急情况下拿下安全锤,敲打玻璃逃生。
  
  专家
  
  增加安检设备需评估安全形势
  
  7月20日,冀中星制造的北京首都机场T3航站楼爆炸案也引发不小的波澜。
  
  李伟分析说:“航站楼一直是安保重点,因为落客区和进港区还是有很大区别的,所以一般来说,像这次用炸药包的状况并不常见,尤其冀中星作为一个残疾人,大家的警惕性也不高。首都机场落客区一直没有一个安检巡视的程序,才会导致这样的袭击。我个人认为,机场稍加调整和防范就能减少类似袭击事件。对于机场来说,不存在太大的技术问题。”
  
  李伟表示,目前国家的安保费用分散在不同的职能部门,很难进行统计。但他个人认为,国内的安保经费肯定呈现增加趋势,同样,安保人员也在相应增加,“安全稳定是其他一切工作的前提和基础,失去了安全和稳定,其他都是比较虚幻的东西。城市面临的危险和不稳定的因素正呈现比较多元化的趋势发展,因此经费的投入和安保人员应该都是在增加”。
  
  目前,在广州等国内很多城市的BRT公交车站、地铁入闸口附近,并没有安检设备,主要依靠人力进行检查。面对越来越复杂的城市安全形势,我们是否应该增加安检设备呢?
  
  李伟认为,“任何地方要增加安检设备必然要增加成本,当地负责安全反恐的机构应该对城市整体的安全情况做出一个基本的评估,有这样的评估后,认为存在哪些潜在的危险可能性,例如在广州地区存在的爆炸物品或者是其他物品的分布情况。有这样的评估,才会让当地的政府和运营公司在这方面强化安检措施。”
  
  傅Sir认为,“安检措施要适度,太过严厉的话,可能会对乘客的心理产生影响,最好的方法就是工作人员盘问,会比全都过机器效果好,而且整体上也和谐一些。人作案都是有一个心理,作案之前心理是越来越紧张,在这个时候遇上盘查,他的情绪都会表现出来。安检不单只是形式问题,它还有一个震慑作用,但过于严厉会引发民众反感,给公众心理上造成影响。”
  
  广州市交委
  
  每年都开展定期应急演练
  
  广州市交委负责宣传的工作人员向记者介绍,在厦门公交车爆炸事件后第一时间,交委已加强防恐防爆的社会宣传,同时要求司机在乘客投币上车时进行排查。事发后,广州市交委专门召集公交企业负责人召开紧急会议,要求对全市公交车辆进行全面排查、检测逃生措施是否完备,全面防范同类事件的发生。广州市交委还要求各大公交企业每年都定期开展应急演练,让公交司机熟练掌握遇到突发事件时的规范操作规程。
  
  “自从6月7日厦门发生BRT爆炸事件后,我们正在进行为期3个月的安全大检查和集中整治行动,其中对于箱体的检查一直是重点,发生盗抢事件时,司机也一直帮助乘客见义勇为,乘客在BRT入闸时,都会有人看管。”这位交委工作人员称。

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